关于调整完善新能源汽车推广应用财务津贴计谋的通知

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2018-11-06 17:31:46

  各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局)、工业和信息化主管部门、科技厅(局、科委)、发展改革委:   为贯彻落实党的十九大精神加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展做好新能源汽车推广应用工作现将有关事项通知如下:   一、调整完善推广应用津贴计谋   (一)提高技术门槛要求。

  根据动力电池技术进步情况进一步提高纯电动乘用车、非快充类纯电动客车、专用车动力电池系统能量密度门槛要求鼓励高性能动力电池应用。提高新能源汽车整车能耗要求鼓励低能耗产品推广。不断提高燃料电池汽车技术门槛。新能源汽车产品纳入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(以下简称《目录》)后销售推广方可申请津贴2017年目录内符合调整后津贴技术条件的车型可直截了当列入新的目录。

  有关部委将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素提前研究发布2019年和2020年关键技术指标门槛。   (二)完善新能源汽车津贴标准。

  根据成本变化等情况,调整优化新能源乘用车津贴标准合理降低新能源客车和新能源专用车津贴标准。燃料电池汽车津贴力度保持不变燃料电池乘用车按燃料电池系统的额定功率进行津贴燃料电池客车和专用车采用定额津贴方式。鼓励技术水平高、安全可靠的产品推广应用。   (三)分类调整运营里程要求。

  对私人购买新能源乘用车、作业类专用车(含环卫车)、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财务津贴不作运营里程要求。其他类型新能源汽车申请财务津贴的运营里程要求调整为2万公里车辆销售上牌后将按申请拨付一部分津贴资金达到运营里程要求后全部拨付津贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度施行。   二、进一步增强推广应用监督管理   (一)加快完善信息化监管平台。

  各级行业主管部门牵头尽快建成企业、地方、国家三级联网的新能源汽车监管平台并隐晦曲折作用动态掌握车辆生产、销售、运行、充电设施运营情况结合现有管理手段实现对生产准入、目录审核、津贴发放、安全运营、运营里程等环节监管的全覆盖。   (二)建立与津贴挂钩的整车和电池一致性抽检制度。

  在整车和动力电池生产、销售等环节因时制宜抽查一定比例产品进行动力电池能量密度、整车能耗等关键参数一致性检测。建立常态化信息发布机制对抽检产品参数与推荐车型目录内参数值不一致的根据情节轻重程度休憩推荐车型目录、按型号扣减或缓拨津贴资金并按有关规定对有关企业和检测机构给予处罚。   (三)拓宽监督渠道夯实监管责任。

  设立并公共场所举报电话或网上举报平台足够隐晦曲折社会监督的作用。加大对骗补企业的处罚力度除依据《财务违法行为处罚惩处条例》予以没收违法所得和罚款外还将视情节轻重采取休憩或取缔推荐车型目录、取缔津贴资格并纳入黑名单等限制性措施。有关地方应进一步落实推广主体责任健全管理制度增强审核把关和监督检查对玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人应予以肃穆追责对监管不严、骗补等问题多发的地区按有关规定肃穆处理。

     三、进一步优化推广应用环境   (一)破除地方保护建立统一市场。

  各地不得采取任何形式的地方保护措施包括但不限于设置地方目录或备案、限制津贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。对经有关部门认定存在地方保护行为的地方中央财务将视情节相应扣减充电基础设施奖补资金。各地对列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁施行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施。

  地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境从2018年起将新能源汽车地方购置津贴资金逐步转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。   (二)落实生产者责任提高生产销售服务管理水平。

  企业应进一步落实生产者责任对自身生产和销售环节增强管理与控制建立企业监控平台及时确切上报新能源汽车推广津贴申报信息确保真正、可查。新能源汽车生产企业应按有关文件要求对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证。建立新能源汽车安全事故统计和审查机制对已销售产品存在安全隐患、发生安全事故的企业应提交产品事故检测报告、后续改进措施等材料。

  对因为产品质量引起安全事故的车型视事故性质、首要程度等给予休憩车型推荐目录、休憩企业津贴资格等处罚并扣减该车型津贴资金。   本通知从2018年2月12日起实施2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照《财务部 科技部 工业和信息化部4倍津贴燃料电池汽车津贴标准不变。   落实推广应用主体责任、建立刑罚机制等其它有关规定继续按《财务部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财务津贴计谋的通知》(财建〔2016〕958号)、《财务部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》(财建〔2016〕877号)、《财务部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财务支持计谋的通知》(财建〔2015〕134号)等有关文件施行。

     附件:新能源汽车推广津贴方案及产品技术要求                财务部 工业和信息化部                科技部 发展改革委                2018年2月12日延伸阅读 7k